中国精准扶贫成就瞩目 为全球减贫积累经验

来源:www.cdzxinfo.com/   2016-10-13 16:00  编辑:安化新闻网  人气:

宋洪远 农业部农村经济研究中间主任、研究员

革新开放以来,先后实行《国度八七扶贫攻坚打算》、《中国农村扶贫开辟纲要》、《中国农村扶贫开辟纲要》,扶贫思绪和扶贫方式不停创新。尤其是党的十八大以来,实行精准扶贫、精准脱贫,开创了扶贫事情的新场面。

中国扶贫攻坚的首要做法

一是构建财务专项扶贫资金办理机制。慢慢完美国度扶贫资金投放布局,中央财务、扶贫信贷和以工代赈等扶贫资金集中帮扶国度重点贫困县,有关省当局和各中央部分有响应配套资金,并将集中连片特困地域作为资金投放和项目笼罩的主要方针,实行集中连片整村推进。其他零散贫困村落和农户由处所当局扶贫资金扶持。

二是构建多主体、多渠道的介入机制。各级当局和部分介入定点扶贫使命,联合干部造就和熬炼选派干部蹲点扶贫,直接帮扶到乡到村。当局努力实行 工具帮扶 协作,联合西部大开辟,东部地域对口帮扶西部各省、区,促进区域协调成长,缩小东部与中西部的成长差距。同时,我国还成立了多渠道介入的社会扶贫机制,通过 但愿工程 、 色泽事业 等带动社会多方气力介入扶贫事情。

三是鞭策贫困地域社会事业周全成长。在教诲扶贫方面,器重贫困地域教诲投入、智力投资,实施农科教联合,加强贫困户把握先进实用技能能力;在医疗扶贫方面,努力成长互助医疗,慢慢成立农村根基医疗保障制度,健全贫困地域县、乡、村多层级医疗办事系统,严防因病致贫、因病返贫;在社会保障扶贫方面,慢慢成立了城乡特殊坚苦群众社会救助系统,慢慢健全了农村养老保险、农村 五保户 糊口保障等制度。

四是强化组织带领,确保扶贫事情落到实处。各级当局均建立了专门的扶贫事情带领小组,明确主体责任,成立了党政一把手扶贫事情责任制。通过增强农村下层党组织建设,包管扶贫攻坚办法精准落实到贫困村、贫困户;通过增强扶贫职员步队建设,强化各级扶贫机构及其职责,提高扶贫开辟程度;通过增强扶贫开辟统计监测和扶贫资金审计,提高扶贫的精准性和资金使用效率。

中国扶贫攻坚的突出成绩

颠末37年来的积极,中国7亿多农村贫困生齿实现脱贫,为周全小康打下了基础。中国事世界上减贫生齿最多的国度,也是率先实现结合国千年成长方针的国度。中国的扶贫事情取得了环球瞩目的成绩,谱写了人类反贫困汗青上的光辉篇章。

一是农村贫困生齿大幅削减,贫困产生率明明降落。根据现行尺度计较,十二五时代,我国农村贫困生齿由1.22亿人削减到5575万人,7000多万贫困生齿实现脱贫。据国度统计局公布的《2015年国民经济和社会成长统计公报》数据,我国农村贫困产生率从2000年的10.2%降落到2015年的5.7%。

二是贫困地域农活程度显著提高。国度扶贫开辟事情重点县的农夫收入程度明明提高,实现了跨越式增加。尤其是2002年到2007年,国度扶贫开辟事情重点县的农夫人均纯收入增幅持续5年高于天下农夫人均纯收入7.5%的平均增幅。跟着贫困地域农夫收入程度的调高,人均消费支出也出现了加速增加的势头。

三是贫困地域基础设施前提明明改善。2000年,国度扶贫开辟事情重点县通公路、通电、通电话、能吸收电视节目的行政村的比例别离为92.6%、96.5%、78.3%和96.0%,到2015年,上述比例均提高到98.5%以上,基础设施前提明明改善。

四是贫困地域社会事业获得较快成长。贫困地域基础教诲程度明明提高,文盲、半文盲率连续降落,劳动力素质明明晋升。贫困地域医疗卫生前提获得伟大改善、办事能力不停加强,根基实现 小病不出村、大病不出县 。贫困地域社会保障投入力度不停加大,社会保障制度不停完美,社会保障程度不停提高。

中国扶贫攻坚的根基经验

中国事世界上最大的成长中国度,一直是世界减贫事业的努力提倡者和有力鞭策者。革新开放以来,中国努力摸索实践,走出了一条中国特色减贫门路。为全球减贫事业作出了重大孝敬,为世界减贫事业积聚了名贵经验。

一是对峙革新开放,保持经济快速增加,不停出台有利于贫困地域和贫困生齿成长的政策,为大范围减贫奠基了基础和前提。

二是对峙当局主导,把扶贫开辟纳入国度总体成长战略,开展大范围专项扶贫动作,针对特定人群组织实行妇女儿童、残疾人、少数民族成长规划。

三是对峙开辟式扶贫目标,把成长作为解决贫困的底子途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的努力性,提高其成长能力,施展其主体感化。

四是对峙带动全社会介入,施展中国制度上风,构建了当局、社会、市场协同推进的大扶贫格式,形成了跨地域、跨部分、跨单元、全社会配合介入的多元主体的社会扶贫系统。

五是对峙普惠政策和特惠政策相联合,在加大对农村、农业、农夫普惠政策支撑的基础上,对贫困生齿实行特惠政策,做到应扶尽扶、应保尽保。

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